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关于印发《喀什地区牵制部信歇公开申请收拾答复规范》(试行)的告诉

 

各县、市大众牵制部,地直各相干单位:

为规范地区行政组织依申请公开收拾行为,依据《中华大众共和国牵制部信歇公开条例》,结合地区执行, 订定了《喀什地区牵制部信歇公开申请收拾答复规范》(试行),现印发你们,请认真执行。

  

 

                                喀什地区行署办事署

2020年4月1日


 

喀什地区牵制部信歇公开申请收拾答复规范(试行)

 

依据《中华大众共和国牵制部信歇公开条例》(国务院令第711号,以下简称《条例》),为规范地区行政组织依申请公开收拾行为,扶植法治牵制部和效劳型牵制部,保障社会大众知情权,更好地发挥政务公开正正在推进治理能力当代化中的作用,现订定喀什地区牵制部信歇公开申请收拾答复规范》(试行)。

一、申请审查明了补不补

行政组织收到牵制部信歇公开申请后,起首对申请予以审查,申请材料符合法则要求的,遵照依申请公开收拾程序治理;不符合法则要求的,告知申请人进行补正。

(一)补正情形。

当牵制部信歇公开申请实质显现下列情形之一的,行政组织告知申请人作出补正。

1.未能提供申请人的姓名或者名称、身份证明、联系格事务署;

2.申请公开的牵制部信歇的名称、文号或者其他特征性描绘不明了或有歧义;

3.申请公开的牵制部信歇的时局务署要求不明了,包括未明了获守信歇的格事务署、途径等。

(二)补警备知。

需要补正的,行政组织应当正正在收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人补正事项、合理补正期限、拒绝补正后果。

1.对要求邮寄投递但未提供联系格事务署、邮寄地址,或者要求电子邮件投递但未提供电子邮箱,以及未提供身份证明的,行政组织告知申请人提供相干材料;

2.对申请的牵制部信歇特征性描绘无法指向特定信歇、理解有歧义,或者涉及咨询事项的,行政组织告知申请人作出更改、补充,并对需要补正的理由和实质作出指导与释明;

3.未明了公开牵制部信歇获取格事务署和途径的,行政组织可要求申请人予以明了;

4.给予申请人的合理补正期限可参照征求第三方意睹时间,一般不越过15个工作日;

5.申请人无正当理由,逾期不补正的,视为松手申请,行政组织不再治理该牵制部信歇公开申请。

(三)补正结果。

补正原则上不越过一次,申请人补正后仍然无法明了申请实质的,行政组织可以通过与申请人当面或者电话沟通等格事务署明了其所需获取的牵制部信歇;尔后仍达不到补正效果的,可依据客观实情作出无法提供决定。申请人松手补正后,行政组织对该牵制部信歇公开申请不再治理。

二、职责辨别坚决该不该

依据《条例》第三十六条、第三十九条的法则,对实质明了的申请,行政组织依据执行情况确定是否作为牵制部信歇公开申请治理,以及如那边理该申请。

(一)不作为牵制部信歇公开申请治理。

申请人以牵制部信歇公开申请的时局务署进行信访、投诉、举报等活动,行政组织应当告知申请人不作为牵制部信歇公开申请治理并可以告知通过相应渠途提出。

(二)本组织不控制或者不予公开。

依据《条例》第三十六条第五项法则,申请公开的信歇属于其他行政组织职责范围、本组织不控制的,行政组织告知申请人并说明理由;可以确定负责公开该牵制部信歇的行政组织的,告知申请人该行政组织的名称、联系格事务署。申请公开的信歇曾经主动公开的,可以便民告知申请人获取该信歇的格事务署和途径。行政组织应增强互联网牵制部信歇公开平台扶植,寻找建立牵制部信歇公开申请的分办、转办机制。

行政组织职权发生改观的,由负责行使相干职权的行政组织承担相应牵制部信歇的公开任务;行政组织职权划入党的工作组织的,如果党的工作组织对外加挂行政组织牌子,其对外以行政组织外表单独履行法定行政牵制职能历程中形成的信歇,适用《条例》。申请人向职权划出行政组织申请相干牵制部信歇公开的,职权划出行政组织可正正在征求职权划入行政组织意睹后作出相应治理,也可告知申请人向职权划入行政组织另行提出申请。

党务信歇以申请信歇适用《中国和平派党务公开条例(试行)》,本组织不予公开,特此告知答复申请人。相干信歇如已获取并可以公开的,可以便民提供给申请人。

(三)不予浸复治理。

行政组织已就申请人提出的牵制部信歇公开申请作出答复、申请人浸复申请公开相同牵制部信歇的,告知申请人不予浸复治理;其他行政组织已作出答复,申请人向本组织提出申请的,应当予以治理。

三、信歇检索确认“有没有”

对申请人所申请获取的牵制部信歇,行政组织应当认真查找、检索,确认申请信歇是否存正正在。

经检索查找,行政组织未制作、获取相干信歇;已制作或获取相干信歇,但由于越过保管期限、依法烧毁、资料灭失等途理,行政组织客观上无法提供的,依据《条例》第三十六条第四项法则告知申请人经检索该牵制部信歇不存正正在

行政组织应当增强牵制部信歇牵制。针对牵制部信歇存正正在的楬橥分散、牵制不善、底数不清等问题,加快开展牵制部信歇资源的规范化、标准化、信歇化工作,为高效精准检索牵制部信歇、依法规范治理牵制部信歇公开申请提供基础支持。

四、实质研讯断定“给不给”

行政组织对持有的申请公开的牵制部信歇,依法决定是否予以公开。

(一)予以公开情形。

1.所申请公开信歇曾经主动公开的,依据《条例》第三十六条第一项法则,行政组织告知申请人获取格事务署和途径;也可以应申请人请求,便民提供该信歇。

2.所申请公开信歇可以公开的,依据《条例》第三十六条第二项法则,行政组织向申请人作出书面决定并提供该牵制部信歇,包括作出向申请人提供牵制部信歇的实情施为;对近期内将主动公开的,告知申请人获取该牵制部信歇的格事务署、途径和时间。

行政组织公开牵制部信歇涉及其他组织的,应当与相干组织协商、确认,保证行政组织公开的牵制部信歇切实相同。

(二)不予公开情形。

1.国家秘密类豁免。依法确定为国家秘密的牵制部信歇不予公开。

2.法律、行政法规拦阻类豁免。法律、行政法规拦阻公开的牵制部信歇不予公开。

3.“三幽静一稳定类豁免。公开后可能危及国家幽静、公共幽静、经济幽静、社会稳定的牵制部信歇不予公开。

遇到可能涉及国家幽静、公共幽静、经济幽静和社会稳定的申请,应增强相干限制间的协商会商,依据相干法律法规,对信歇是否应该公开、公开后可能带来的影响等进行归纳分解,研究提来源理意睹,并留存相干审核材料、《风险评估报告》等证据。

4.第三方合法权益保护类豁免。涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益制成损害的牵制部信歇不予公开。

第三方同意公开,行政组织一般予以公开,或者第三方折柳意公开,但行政组织以为不公开会对社会公共利益制成浸大影响的,予以公开。

5.内部事务信歇。行政组织的内部事务信歇,包括人事牵制、后勤牵制、内部工作流程等方面的信歇,可以不予公开。

6.历程性信歇。行政组织正正在履行行政牵制职能历程中形成的讨论记录、历程稿、磋商信函、叨教报告等历程性信歇,可以不予公开。法律、法规、规章法则应当公开的,从其法则。

7.行政执法案卷。行政执法案卷信歇可以不予公开。法律、法规、规章法则应当公开的,从其法则。

8.行政查询事项。所申请公开信歇属于工商、不动产登记资料等信歇,相干法律、行政法规对信歇的获取有特别法则的,告知申请人依照相干法律、行政法规的法则收拾。

申请公开的信歇中含有不应当公开的实质,可是可以作辨别治理的,行政组织应当向申请人提供可以公开的牵制部信歇实质,并对不予公开的实质说明理由。

(三)无法提供情形。

1.本组织不控制相干牵制部信歇。经检索没有所申请公开信歇的,告知申请人该牵制部信歇不存正正在。申请公开的信歇属于其他行政组织职责范围、本组织不控制的,告知申请人并说明理由;可以确定负责公开该牵制部信歇的行政组织的,告知申请人该行政组织的名称、联系格事务署。

2.没有现成信歇需要另行制作。除可以作辨别治理的外,需要行政组织对现有牵制部信歇进行加工、分解的,行政组织可以不予提供,也可以视加工分解难易情况予以提供。

3.补正后申请实质仍不明了。行政组织可作出无法提供的实情坚决。

(四)不予治理情形。

1.信访、举报、投诉等诉求类申请。行政组织告知申请人不作为牵制部信歇公开申请治理。

2.浸复申请。申请人向同一行政组织浸复申请公开相同牵制部信歇的,告知申请人不予浸复治理。

3.要求提供公开出书物。申请人提出的申请实质为要求行政组织提供牵制部公报、报刊、册本等公开出书物的,行政组织可以告知获取的途径。

4.无正当理由大量反复申请。申请人申请公开牵制部信歇的数量、频次明显越过合理范围,行政组织可以要求申请人说明理由。行政组织以为申请理由不合理的,告知申请人不予治理。

5.要求行政组织确认或者浸新出具已获守信歇。申请人要求对已获取的牵制部信歇进行确认或者浸新出具的,行政组织可以不予治理。申请人要求行政组织更正与其自身相干的不切实牵制部信歇记录的,遵照《条例》第四十一条治理。

五、申请答复驾御“当不当”

对牵制部信歇公开申请,行政组织要依法依规制作答复文书,通过适当时局务署提供牵制部信歇,投递申请人。

1.法律适用。行政组织作出牵制部信歇公开治理决定,除作出实情坚决和适用《条例》第三十八条、第三十九条法则外,适用《条例》第三十六条和其他相干条文予以治理,帮理辨别”“”“,援用的条文要与牵制部信歇公开治理决定相同。

2.答复文书制作。行政组织制作的答复书应当具备以下要素:标题、文号、申请人姓名(名称)、申请实情、法律依据、治理决定、申请人复议诉讼的权利和期限、答复主体、答复日期及印章。

3.牵制部信歇提供时局务署。行政组织依申请公开牵制部信歇,应当依据申请人的要求及行政组织保存牵制部信歇的执行情况,确定提供牵制部信歇的举座时局务署(包括纸质、电子文档等,不包括申请人提出的盖骑缝章”“每页加盖印章等时局务署),当面提供、邮政寄送或者电子发送给申请人。

遵照申请人要求的时局务署提供牵制部信歇,可能危及牵制部信歇载体幽静或者公开本钱过高的,可以通过电子文档以及其他适当时局务署提供,或者安放申请人查阅、抄录相干牵制部信歇。

 

附件:牵制部信歇公开申请收拾答复格式文书

 

 

 

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